房地產(chǎn)稅具有多重功能，是大多數國家采用的稅種，在籌集財政收入以及調節收入分配、促進(jìn)社會(huì )公平方面作用明顯。從我國情況看，當前需要健全地方稅體系，培育地方稅源，房地產(chǎn)稅是一個(gè)重要舉措。同時(shí)，在完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控、構建房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制，特別是落實(shí)“房住不炒”中，房地產(chǎn)稅有著(zhù)重要作用。應該說(shuō)，實(shí)施房地產(chǎn)稅是大勢所趨。

　　房地產(chǎn)稅關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，何時(shí)推、怎么推，十分牽動(dòng)人心。盡管較長(cháng)時(shí)間尚未能真正“浮出水面”，作為黨的十八屆三中全會(huì )明確的改革任務(wù)，房地產(chǎn)稅改革工作一直處于“進(jìn)行時(shí)”，有關(guān)部門(mén)陸續披露相關(guān)情況。就最新動(dòng)向而言，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確，“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，健全地方稅體系，逐步擴大地方稅政管理權”；財政部負責人近日也明確表示，積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。

　　在這個(gè)大背景下，財政部、全國人大常委會(huì )預算工委、住房城鄉建設部、稅務(wù)總局負責同志在京主持召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì )，聽(tīng)取部分城市人民政府負責同志及部分專(zhuān)家學(xué)者對房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)。幾個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)，凸顯會(huì )議重要性；聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，表明正在集思廣益。會(huì )議主題和內容指向明確，顯示出房地產(chǎn)稅正穩步推進(jìn)。

　　“房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”如何推進(jìn)？作為我國稅制改革的一部分，可能在一些省份先行先試，取得經(jīng)驗再推開(kāi)。實(shí)際上，由于稅制改革的復雜性，“先試點(diǎn)再推開(kāi)”并不鮮見(jiàn)，營(yíng)改增、資源稅改革等都是如此，保障了改革的平穩有序開(kāi)展。

　　房地產(chǎn)稅改革是一項復雜且影響面非常大的稅制改革，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，這也是改革醞釀時(shí)間較長(cháng)的重要原因。稅制核心要素需要慎重、科學(xué)規定，比如稅基確定、房屋價(jià)值評估、稅率、優(yōu)惠范圍、征管模式，等等。盡管這是難啃的“硬骨頭”，但近年來(lái)營(yíng)改增、個(gè)稅改革等難度很大的改革實(shí)踐表明，稅制改革完全能夠攻堅克難并發(fā)揮巨大改革紅利。

　　當然，房地產(chǎn)稅改革涉及方方面面，需要進(jìn)行充分論證和聽(tīng)取意見(jiàn)，尋找最大公約數。在參考借鑒國際共性制度安排的同時(shí)，要從中國國情出發(fā)科學(xué)設計稅制，賦予地方一定的自主權，并注意與立法相銜接。同時(shí)，既要考慮不增加普通百姓負擔，又要能夠充分發(fā)揮籌集收入、調節分配功能，確保稅制公平合理。

　　在開(kāi)啟“十四五”新征程中，改革必須向更深層次挺進(jìn)。作為加快建立現代財稅體制的重要任務(wù)之一，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有望落地見(jiàn)效、發(fā)揮改革紅利。

來(lái)源：經(jīng)濟日報