省自然資源廳消息，為規范實(shí)施土地征收成片開(kāi)發(fā)行為，切實(shí)維護被征地農民的合法權益，該廳制定《安徽省土地征收成片開(kāi)發(fā)標準實(shí)施細則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）�！秾�(shí)施細則》提出，存在涉及占用永久基本農田的、未完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)的等7種情形之一的，將不予批準土地征收成片開(kāi)發(fā)。

       申請土地征收成片開(kāi)發(fā)

       需三分之二以上村民代表同意

     《實(shí)施細則》表明，土地征收成片開(kāi)發(fā)方案應當以完整的集中建設區為單元進(jìn)行編制，實(shí)施期限應當與市、縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相適應，最長(cháng)不超過(guò)5年。集中建設區范圍內基礎設施、公共服務(wù)設施以及其他公益性用地的比例一般不低于40%。

     編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，應當召開(kāi)成片開(kāi)發(fā)范圍內村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議，充分征求農村集體經(jīng)濟組織和農民的意見(jiàn)，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。未經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，不得申請土地征收成片開(kāi)發(fā)。

      公益性用地未達到確定比例

      責任人員將被處分

     在該《實(shí)施細則》中顯示，安徽省自然資源主管部門(mén)應當對土地征收成片開(kāi)發(fā)方案實(shí)施情況以及年度實(shí)施計劃落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，對不符合成片開(kāi)發(fā)方案的綜合開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，應當責令限期整改；逾期未完成整改的，不予受理新的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。對成片開(kāi)發(fā)方案實(shí)施完成后，公益性用地未達到確定比例的，應當對相關(guān)責任人員依法給予處分；本機關(guān)無(wú)權處理的，應當依法移送監察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)處理。

     此外，省自然資源主管部門(mén)應當采取“雙隨機、一公開(kāi)”等方式，對委托設區的市人民政府審批的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案工作進(jìn)行檢查，并公開(kāi)檢查結果。對違規審批的，責令改正； 對弄虛作假或者連續兩次違規審批的，省人民政府將收回委托， 并追究相關(guān)人員責任。

      存在7種情形之一

      不予批準土地征收成片開(kāi)發(fā)方案

     值得注意的是，《實(shí)施細則》規定，有下列7種情形之一的，不予批準土地征收成片開(kāi)發(fā)方案：

      1.涉及占用永久基本農田的；

      2.未完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)的；

      3.省級以上開(kāi)發(fā)區土地建成率、畝均固定資產(chǎn)投資總額、畝均稅收、綜合容積率等指標均低于同級別、同類(lèi)型開(kāi)發(fā)區平均指標值 50%的；

      4.城市新區經(jīng)土地集約利用程度評價(jià)認定效率低下的；

      5.已批準實(shí)施的土地征收成片開(kāi)發(fā)連續兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計劃的；

      6.集中建設區內具有土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊未達到土壤污染風(fēng)險管控、修復目標的；

      7.法律法規規定的其他情形。

     （來(lái)源：安徽日報）