司法部近日印發(fā)《關(guān)于公證執業(yè)“五不準”的通知》，提出包括不準為未查核真實(shí)身份的公證申請人辦理公證、不準辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的全項委托公證等五項措施，對于進(jìn)一步規范公證執業(yè)行為提出要求。《通知》要求對公證機構、公證員違規公證，有令不行、有禁不止的，要嚴肅查處，絕不姑息。
據司法部相關(guān)負責人介紹，這五項措施包括：
       一是不準為未查核真實(shí)身份的公證申請人辦理公證。公證機構、公證員應嚴格審查公證申請人的身份，告知冒充他人、偽造證件、騙取公證書(shū)的法律責任后果，未經(jīng)證件視讀、單獨談話(huà)、交叉印證、身份證識別儀核驗等程序，不得辦理公證。申請人使用臨時(shí)身份證，公證員未到公安部門(mén)核實(shí)的，不得受理公證申請。對涉及敏感、重大權益事項的公證申請，應當由有經(jīng)驗的公證人員認真審核。
       二是不準辦理非金融機構融資合同公證。在有關(guān)管理辦法出臺之前，公證機構不得辦理自然人、法人、其他組織之間及其相互之間（經(jīng)人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )，商務(wù)主管部門(mén)、地方人民政府金融管理部門(mén)批準設立的從事資金融通業(yè)務(wù)的機構及其分支機構除外）的融資合同公證及賦予強制執行效力公證。
       三是不準辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的全項委托公證。公證機構、公證員辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的委托公證，應當按照“重大事項一次一委托”的原則，告知當事人委托抵押、解押、出售、代收房款等的法律意義和法律后果，不得辦理一次性授權全部重要事項的委托公證，不得在公證書(shū)中設定委托不可撤銷(xiāo)、受托人代為收取售房款等內容。
       四是不準辦理具有擔保性質(zhì)的委托公證。公證機構、公證員在辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的委托公證時(shí)，應當嚴格審查申請人的真實(shí)意思表示，審查其與受托人是否具有親屬關(guān)系，不得辦理名為委托實(shí)為擔保，或者可能存在擔保性質(zhì)的委托公證。
       五是不準未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查出具公證書(shū)。公證機構、公證員應當盡到更高標準的審查注意義務(wù)，不得片面依賴(lài)書(shū)面證據材料而忽視溝通交流，不得只重程序合規而輕實(shí)體內容審查。對涉及敏感、重大權益事項的公證事項，除通過(guò)交叉詢(xún)問(wèn)、分別談話(huà)等形式進(jìn)行審查外，還要綜合使用儀器識別、聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)等方式進(jìn)行審查核實(shí)，全過(guò)程記錄存檔，必要時(shí)應當全程錄音錄像。公證員對“合理懷疑”的公證申請，應當及時(shí)提請公證機構進(jìn)行會(huì )商研究，進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況，所需時(shí)間不計入法定辦理期限。要嚴格審查申請人的真實(shí)目的和公證書(shū)的用途，不得以簽名（印鑒）屬實(shí)公證替代委托公證，以原件與復印件相符公證規避對實(shí)質(zhì)內容的審查。
      《通知》強調，各�。▍^、市）司法廳（局）要加大對本通知貫徹落實(shí)情況的督導檢查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。對公證機構、公證員違規公證，有令不行、有禁不止的，要嚴肅查處，絕不姑息。